常州市城管局：以市容环卫“小切口”推动城市治理“大转变”
近年来，江苏省常州市城管局结合全国文明典范城市创建，围绕城市运行“一网统管”和政府数字化转型目标任务，以细心、耐心、巧心的“绣花功夫”，积极推进市容环卫责任区信息化管理系统建设，“一针一线”“绣”出了常州的城市“高颜值”“高品质”。2022年，该系统获评常州市委平安办“全市市域社会治理试点工作优秀案例”。
如何以匠心守初心、让城市更美好？常州市城管局以城市容貌干净整洁有序为目标，以市容环卫“小切口”推动城市治理“大转变”，交出一份市民获得感、幸福感、安全感不断增强的品质城市答卷。“我们积极发挥党建引领作用，充分运用大数据、人工智能等技术手段，全力推进市容环卫责任区信息化管理工作，作出了有益探索和尝试。”常州市城管局相关负责人表示。
党建引领，打造城市治理“红引擎”
基层党建是推进城市高质量发展的重要保证。常州市城管局主动顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，联合部分辖市（区）及所在街道，共同打造“党建+”城市管理品牌，推动网格党支部、商圈功能性党支部等基层党组织从相互分离走向融合共生，在党群融合、多元参与、共驻共建中打造了城市治理共同体。党员干部先锋领跑、联动各方建设党建阵地“红客厅”、触角延伸打造“全链服务”，实现了管理更有深度、执法更有力度、服务更有厚度、城市更有温度。
党员干部“率先领跑”，带动群众“齐头并进”。武进区牛塘镇充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用，将商家业主中的党员联合起来，成立功能型党支部，与网格党支部、小区物管会党支部形成街区党建联盟体；同时，评选“先锋红商户”，成立“横溪先锋”志愿服务队，常态化开展“我为横溪洗把脸”志愿服务活动，带动身边的商家、业主自觉履责，形成了党员带头、商户响应、群众受益的良好氛围。
精管善治，细织城市治理“密针脚”
现代化的城市治理不仅需要“铁脚板”，也离不开“大数据”。常州市城管局依托城市综合管理服务平台，开发建设了市容环卫责任区信息化管理系统。自2021年3月上线运行以来，该系统已接入并投入使用探头712个，由最初的9条试点道路扩充至2022年的151条，监控管理范围覆盖7个辖市（区）、63个街道、151条道路、4286家商户，处理各类市容环卫责任制问题8462条，准确识别问题数量7204条，再学习问题1258条，推送至多级联动进行派遣处置的780条，识别率从上线初的70%提升至85.13%；商家自处理率由最初的69%提高至89.17%，履责意识大大增强，市容市貌显著提升，有效达到了共建、共治、共享的目的。
持续探索，当好城市治理“大管家”
聚焦制约城市管理效能发挥的瓶颈，常州市城管局坚持“管理思维市场化”，发挥龙控集团在园林绿化、市政工程、环卫保洁管理等领域深耕多年的优势，在新北区龙虎塘街道开展“城市大管家”模式试点。自2022年10月试点落地以来，通过平台发挥管家与城管、管家与环卫、绿化、市政管养队伍的联动协同，管家现场巡查问题日均70多单，工单办结率达98%，月总计处置工单超1800单；与城管协同处置问题数量同比翻6倍，管家现场巡检质量和现场应急处置能效明显，龙虎塘2022年四季度考评成绩相比三季度实现了较大提升。
未来，常州市城管局将依托现有试点经验，推动市容环卫责任区创建从点、线向整体区域发展跨越，进一步提升精细化、智能化管理水平，建立共建共治共享城市治理新格局，真正推动城市治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”。
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